就 最后一项而言，自1867年由普鲁士控制的北德意志联盟成立之后，尚有南德的四个邦国游离在外。但普法战争爆发后，这四个邦国均站在普鲁士一边，出兵参 战；在色当又打了大胜仗。俾斯麦利用这一大好时机，趁热打铁，想一举解决德国的统一问题。俾斯麦与这四个邦国的谈判是逐个单独进行的。
于 是，这些邦国的诸侯、高官就穿梭般地往来于各自的首都诸如斯图加特、慕尼黑与凡尔赛之间。经过多轮艰苦的谈判，在大势所趋、俾斯麦的威逼利诱（有时他也作 适度让步）的情况下，四邦国终于同意在北德意志联邦宪法的基础上签订了条约。最后签约的是巴伐利亚和符腾堡，时间已到了1870年11月23日和25日。
剩下要做的就是举行一个表明德国统 一的仪式了。此时的凡尔赛几乎成了德国的临时首都：威廉一世驻跸在凡尔赛县政府，俾斯麦住所离此很近。簇拥着国王而居的还有亲王、大公、公爵、元帅、将 军，与法国的谈判，与欧洲列强的外交往来也在此展开。本来德国人只准备在凡尔赛待三个星期，由于战事的拖延，对法谈判的艰辛、反复，法国政局的多变（其中 包括巴黎公社运动的掀起），他们在凡尔赛一直待了5个月：从1870年的10月初到次年的3月。
