英法两国在1940年5月以前一直执行绥靖政策，听任德国介入西班牙内战，吞并捷克斯洛伐克苏台德地区，甚至德国闪击波兰，英法两国也是宣而不战，没有采取任何军事行动。英法两国的政策很简单也很明确：祸水东引，希望德国进攻苏联，牺牲波兰，只是为德国向东方进军让开道路。
因为在英法看来此时的苏联是一个比纳粹德国更危险的敌人，共产主义比法西斯主义更可怕。好比说英法两国是绵羊，法西斯纳粹德国只不过是一只野心勃勃的野羊，社会主义苏联则是一条狼，绵羊固然不能和野羊和睦共处，但狼才是最致命的威胁。
客观的讲，苏联当时的举动也的确不逊色于德国，西班牙内战，苏联支持一支共产主义国际纵队参战，在英法看来简直就是共产主义扩张，比法西斯膨胀更可怕，德国的介入，则起到了阻止共产主义扩张的作用。苏联为了建立安全缓冲地带，大举入侵芬兰，以武力威胁吞并了波罗地海三国爱沙尼亚、拉托维亚和立陶宛，甚至和德国一起瓜分波兰。苏德两军在波兰境内会师，历史竟留下了苏联红军军官参观并检阅纳粹德军的镜头。
