“不!”谭冠三也失去了当政委的沉稳，“他不去，就不能这样便宜他，给我把他捆来!捆也要把他捆到西藏!我到哪儿，就叫马把他驮到哪儿!”
张国华被政委嘴里的“捆”字一刺激，倒是把自己的思路激活了：进藏是件光荣的事儿，不能让这些人败坏了十八军的名声。于是，张国华决定：凡是逃兵一律不准去西藏，就地转退地方。
这一招还真管用。想当年，谁敢不把“荣誉”举过头顶!再说，“思想有问题的人”，到哪里都不受欢迎。开小差的人急了，生怕被裁减，在自己的历史上留下污点，今后翻不过身来。这样一来，“写血书”的人纷至沓来，干部们只好倒过头来做那些留地方工作的人的思想工作。但张国华一言九鼎：逃兵一个都不要!
1950年1月24日，中共中央、中央军委批准了中共西藏工委领导名单：十八军军长张国华任书记，政委谭冠三任副书记，副政委王其梅、副军长昌炳柱、参谋长李觉、政治部主任天宝为委员。至此，进藏的人事工作就绪。为了策应十八军进藏，刘伯承和邓小平命令第十四军抽一个精干团，从滇西北经德钦、科麦溯雅鲁藏布江西进，作为十八军解决西藏问题的后备力量。
