美国认为，危机发生部分是国民党挑衅造成的
金门炮战初期，国民党方面情报研判，解放军可能于炮击后发动登陆攻击，因此陆军部队特别注重弹药的节约，加上通讯线路多为炮火瘫痪，美方又要求国民党军队自制，致使反炮战的执行较为缓慢。然而，在美国看来，危机的发生，部分是由于国民党利用沿海岛屿作为突击战、心理战、渗透敌后的基地，使中共受到激怒而挑起军事行动;不但华府高层认为国民党企图将美国卷入军事冲突，并伺机反攻大陆，第一线的驻台官员对蒋介石及国民党官员的作为也有所批评。
为维持国民党的士气，避免沿海岛屿丧失可能引发的连锁效应，8月29日的白宫会议仍依据台海局势的发展，作出相应的决策安排，即：第一阶段，在没有证据表明解放军发动夺取主要沿海岛屿的攻击时，美国将提供物资和后勤援助，但不采取直接军事行动;第二阶段，解放军发动意图夺取一个或多个主要岛屿的进攻，美军奉参谋长联席会议的命令可直接协防沿海岛屿，包括攻击敌方的炮兵阵地和机场;第三阶段，解放军将战斗扩展到靠近台湾和澎湖的国际水域，美军将扩大行动，唯原子弹的使用必须得到总统特别授权。在国际水域内，美军可为国民党提供船只保护和护航;一旦解放军对金马实施空中攻击，美国认为国民党有权自卫，包括对实施攻击的飞机还击，并有权攻击中国大陆基地上的飞机。
美军指挥官虽通报蒋介石有关艾森豪威尔授权采取的具体行动，但由于对国民党有戒心，因此不得告知有关核武器使用的规划。
