一方面北平和谈在进行中，傅作义内心意在和平解放，但又存在诸多客观困难和主观杂念。由于北平城内主要是国民党中央军，傅作义担心引发叛乱，迟迟难以下定和平解放的决心。他3次派人出城与解放军联系，虽然未果，最终被蒋介石有所察觉。
蒋介石4次派人来北平拉拢傅作义。第一次令军令部长徐永昌前来，要求傅作义率兵分两路南撤。一路从海上由天津新港撤退到青岛，另一路从陆路经过河北、山东到青岛，两军会合后南撤。这被傅作义以实际形势不可能做到拒绝。此后3次，大同小异，都被傅作义拒绝。另一方面，傅作义又对自身和部属的前途充满担忧，和谈条件也超出共产党的要求。他仍根据经验，试图凭借天津坚固的城防来坚守获得更多的谈判条件。
华北国民党军将领普遍估计，天津最少可以坚守3个月之久。反倒是天津守城的国民党中央军将领早已无抵抗之心，认为最多抵抗一个星期。然而此时，攻城方已经通过地下党，获取了陈长捷的守城布防图。
刘亚楼回忆说，天津地下党组织提供的敌情资料，连每一座碉堡的位置、形状、守备兵力都有具体交代。天津战役结束后，四野特种兵纵队副司令员苏进手持地下党提供的城防图，乘车对照了实地城防工事，结论是“基本准确”。刘亚楼的攻城计划正是依靠这些情报制定。林彪向中央军委汇报，攻克天津，东野大军只需要30多个小时。
